9月28日,由东方企业创新发展中心主办的2025年地方政府零基预算改革和投融资专题研讨会暨东方・中国县域经济创新发展力指数研究启动会在江苏省淮安市成功举办。会议聚焦地方零基预算改革深化、县域经济创新发展路径探索两大核心议题,同步启动《中国县域经济创新发展力指数》研究,并为东方企业创新发展中心数字化与绿色化协同创新发展办公室揭牌。东方企业创新发展中心主任姜洪成、理事长汪光辉,淮安国发投资集团有限公司党委书记、董事长朱正国出席并讲话,东方企业创新发展中心副秘书长、原中央电视台CCTV财经主持人杨晋主持会议。
姜洪成
会上,东方企业创新发展中心主任姜洪成指出,零基预算是国家深化财税体制改革的重要举措,需打破传统增量预算模式,以“零”为起点论证支出必要性、强化预算绩效全流程管理,目前已在优化财政资源配置上成效显著。针对当前各地面临的“重大项目资金需求攀升与财政收支平衡压力加大”双重挑战,他强调需持续推进零基预算改革、深化投融资体制创新,并明确东方企业创新发展中心后续将围绕“战略引领、目标导向、双创新发力、蓝图落地”四个“坚持”开展工作。此外,他提到县域经济占全国约38%GDP,是国家经济“压舱石”,此次启动“中国县域经济创新发展力指数”研究,旨在通过科学评价体系,推动县域经济从“资源依赖型”向“创新驱动型”转型。
朱正国
淮安国发投资集团有限公司党委书记、董事长朱正国介绍集团基本情况。作为市属重点国有投资平台,注册资本100亿元、总资产1500亿元,拥有AAA主体信用评级,业务覆盖城市建设、运营、产业投资等领域,近年在淮安市新城片区建设,社会民生服务以及数字经济、生命健康等产业发展中发挥重要支撑作用。关于与东方企业创新发展中心的合作,他表示双方已为淮安生命健康科技城构建“靠前、贴心、精准”的“三心服务”体系,并联合打造“产业链、产业服务、产业文化”三维生态,为园区发展注入持久动力。
石坤
东方企业创新发展中心主任助理、公共效能提升管理部主任石坤介绍,中心围绕区域经济发展需求,已形成“智库咨询+产业服务+资源对接”全生命周期服务:智库咨询为地方政府提供零基预算、投融资等方案支持;产业服务聚焦数字经济、生命健康等新兴产业方向,助力地方政府高质量发展;资源对接则搭建政企研合作桥梁,充分发挥全国性社会组织纽带作用,推动项目落地与人才集聚。
汪光辉
东方企业创新发展中心理事长汪光辉在发言中指出,本次研讨会形成多项务实成果,后续成果转化将为地方产业转型升级、重大项目实施提供精准指导,助力地方经济高质量发展。
此次会议的成功召开,标志着东方企业创新发展中心在地方政府零基预算改革与投融资创新、中国县域经济创新发展力指数研究、数字化与绿色化协同创新发展三大工作进入实质性推进阶段。下一步,东方企业创新发展中心及东方三维(北京)咨询有限公司将加快推进各项工作落地,为区域经济高质量发展贡献更大力量。东方企业创新发展中心理事会、人民药业(淮安)有限公司、东方三维(北京)咨询、淮安国发投资集团、淮安生命健康科技城等领导参加会议。